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索引號: 014231838/2019-01236 分類: 國土資源、能源\其他    通知
發布機構: 縣政府 文號: 東政發〔2019〕13號
成文日期: 2019-04-08 發布日期: 2019-04-15 有效性: 有效
名稱: 縣政府關于印發2019年全縣節能工作意見的通知
索引號: 014231838/2019-01236
分類: 國土資源、能源\其他    通知
發布機構: 縣政府
文號: 東政發〔2019〕13號
成文日期: 2019-04-08
發布日期: 2019-04-15
有效性: 有效
名稱: 縣政府關于印發2019年全縣節能工作意見的通知

縣政府關于印發2019年全縣節能工作意見的通知

各鎮人民政府,各區管委會,各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

《2019年全縣節能工作意見》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

如東縣人民政府

2019年4月8日

2019年全縣節能工作意見

2019年,全縣要加快高效節能產品的推廣應用,開展能源全過程管理工作,引導綠色生產和綠色消費,持續推進綠色制造體系建設,加快構建全縣資源節約型、環境友好型的工業體系。現就2019年節能工作提出如下意見:

一、指導思想

牢固樹立并踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念,以“綠色發展、循環發展、低碳發展”為方向,優化產業結構、推動技術進步、依法監督管理相結合,著力控總量、減存量、提質量,加快推動綠色低碳循環發展的經濟體系。

二、工作目標

1.能源消費總量、萬元地區生產總值能耗下降率、非電行業煤炭消費完成市下達目標任務。

2. 規上工業企業萬元產值能耗同比下降6%以上;規上工業企業六大高耗能行業產值占比下降0.3個百分點以上;全部工業應稅銷售耗電同比下降1%以上。

3.實施重點節能與循環經濟改造項目40項以上,年節標煤2萬噸以上。

4.實施節能監察(監測)企業10家,評選“節能型企業”10家。

三、工作重點

(一)嚴格落實能源總量、強度控制

進一步加強能源消費數據的監測分析和科學研判,健全完善能源快報制度,擴大能源消費數據的監測范圍,會同統計部門對重點鎮區、行業、企業以及用能品種加強績效分析和正確指導。

(二)開展診斷服務,加強過程管理

對擬審批的能源消費總量5000噸標煤及以上重點項目、已竣工的重點耗能項目、能源消費增量較大的重點用能企業,組織專業第三方在預審環節、節能審查意見落實情況監督檢查、企業能源績效綜合分析三方面開展節能監測分析和診斷服務,定期形成跟蹤評估報告及配套整改建議。

(三)實施綠色制造工程,擴大節能量交易

以六大高耗能行業為重點,推進重點用能企業實施能效領跑行動和綠色制造體系建設工作,推廣應用《國家工業節能技術裝備推薦目錄(2018)》等一批高效節能技術裝備,年組織實施節能與循環經濟項目40項以上,年節標煤2萬噸以上。以項目為抓手,組織第三方機構開展節能量認定和交易服務工作,擴大節能量交易額。

(四)優化能源結構,保障能源供應

嚴控非電生產用煤及煤制品新增項目,推進現有非電用煤改用清潔能源,同時大力發展清潔能源,進一步擴大我縣風電、光電規模,進一步提升非化石能源占一次能源比重,確保完成市下達的非電行業減煤任務。繼續做好協鑫熱電背壓機組改擴建項目、洋口港熱電項目等供熱項目的跟蹤服務,及早將洋口港熱電聯產項目納入省統籌的公共燃煤發電機組范疇,擴大全縣集中供熱范圍,提高供熱能力。

(五)落實節能監察執法,提升企業能效

加強對重點用能企業的節能監察執法和指標考核,采取政策激勵、節能執法、差別電價等綜合措施,配合省市節能監察中心開展對重點用能企業的節能監察監測,對超能耗限額標準等違規行為嚴格落實懲罰性電價措施,引導企業主動淘汰在用低效電機、變壓器,推廣高效節能電機、變壓器,進一步提升用能企業的能效水平。開展“百千萬”行動,對重點用能企業能源政策執行情況開展檢查,將能耗運行監控、管理制度完善、長效機制建立具體細化到企業的主要耗能產品和主要用能設備,進一步健全能源管理。

(六)推進園區改造,建設循環經濟

以園區循環化改造為抓手,加快推進循環經濟建設。洋口港開發區結合園區自身特點,以產業強鏈補齊、物質關聯循環為重點,提升產品附加值,促進生產系統循環鏈接;沿海開發區以推進化工園區專項整治為契機,全面淘汰落后低端化工產能,全面整治化工園區和企業的環境污染等突出問題,加快構建綠色化工產業鏈。

(七)重點領域聯動,推進全社會節能

發揮縣節能領導小組職能,住建、交通、機關事務局等節能重點部門要繼續在相應領域多方聯動,推進全社會節能減排。一是強化建筑節能。全面推進綠色建筑發展,推廣建筑屋頂分布式光伏發電,實施“屋頂計劃”,完成綠色建筑標識二星及以上項目的申報和運行。二是落實交通節能減排。全面整治車船污染,推動老舊車淘汰工作,推廣應用國家認定的新能源汽車,加強揚塵管控工作。三是完善公共機構節能減排管理。推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造,積極推進政府購買合同能源管理服務,探索用能托管模式。科教文衛體等系統要充分利用全國節能宣傳周等活動載體,自覺開展公共機構節能減排工作。扎實開展對公共機構能源審計及考核工作,培育申報國家、省節能減排示范單位。

四、保障措施

1.加強組織領導。加強對節能降耗工作的組織領導,強化縣節能工作領導辦公室的職能,加強各部門、各鎮區開展好節能各項工作的指導,健全各部門、各鎮區切實可行的考核辦法機制。

2.強化過程管理。對規上工業企業萬元產值能耗、規上工業企業六大高耗能行業產值占比、全部工業應稅銷售耗電等指標情況堅持按月研判分析。對各鎮區節能目標完成情況進行通報及考核,對指標完成情況落后的鎮區進行預警,提出針對性建議,確保完成市下達目標任務。

3.落實目標考核。在鎮區、節能工作重點部門、重點用能企業中開展節能工作目標責任考核工作。對各鎮區的節能工作考核得分按比例折算納入鎮區整體目標責任制考核。對節能工作重點部門根據縣級部門節能目標任務完成情況進行考核。對重點用能企業考核單位產值能耗、單位應稅銷售能耗、單位入庫稅金能耗以及節能措施落實情況等情況。該項工作考核結果的運用,由縣節能工作領導小組根據考核結果和上級相關規定研究決定。

附件:1.2019年節能工作目標管理考核辦法

       2.2019年鎮節能工作責任評價考核表

       3.2019年園區節能工作責任評價考核表

       4.2019年重點用能企業節能目標責任評價考核表

附件1

2019年節能工作目標管理考核辦法

為進一步強化節能目標約束機制,完善節能目標責任制,現將2019年對縣節能工作重點部門、各鎮區、重點用能企業節能工作目標管理考核辦法明確如下:

一、對縣節能工作重點部門的考核

(一)考核對象

發改委、財政局、統計局、住建局、交通運輸局、機關事務管理局、市場監管局、科技局等縣節能工作重點部門。

(二)考核辦法

根據市經信委、市發改委《關于印發南通市“十三五”縣級人民政府(管委會)能源消費總量和強度“雙控”目標責任評價考核辦法的通知》(通經信節能〔2017〕15號)進行考核。

二、對各鎮區的考核

對各鎮區的節能工作分別按《2019年鎮節能工作責任評價考核表》《2019年園區節能工作責任評價考核表》實行百分制考核,重點考核規上工業企業萬元產值能耗下降率、規上工業企業六大高耗能行業產值占比降幅、全部工業應稅銷售耗電下降率、重點節能與循環經濟項目建設、能源消費總量控制目標等內容。

三、對重點用能企業的考核

(一)考核對象

2019年全縣重點能耗企業。

(二)考核辦法

采取百分制考核,其中節能目標60分,節能措施40分。對企業的評價考核結果分為四個等級:超額完成(95分以上)、完成(75-94分)、基本完成(60-74分)、未完成(60分以下),考核結果將向全縣通報。具體考核辦法見《2019年重點用能企業節能目標責任評價考核表》。

四、考核組織及獎懲

1.考核工作由縣節能工作領導小組牽頭組織,相關成員單位參加,分別對重點部門、各鎮區、重點用能企業進行考核,評選節能先進部門4個、先進個人30人、節能型企業10家。

2.對各鎮區的節能工作考核得分按比例折算納入鎮區整體目標責任制考核。

3.該項工作考核結果的運用,由縣節能工作領導小組根據考核結果和上級相關規定研究決定。

本辦法由縣節能工作領導組辦公室負責解釋。

東政發〔2019〕13號附件2-4.pdf


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