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索引號: 014231838/2019-01240 分類: 綜合政務\其他    通知
發布機構: 縣政府辦公室 文號: 東政辦發〔2019〕27號
成文日期: 2019-04-04 發布日期: 2019-04-11 有效性: 有效
名稱: 縣政府辦公室關于印發2019年全縣社會信用體系建設工作意見的通知
索引號: 014231838/2019-01240
分類: 綜合政務\其他    通知
發布機構: 縣政府辦公室
文號: 東政辦發〔2019〕27號
成文日期: 2019-04-04
發布日期: 2019-04-11
有效性: 有效
名稱: 縣政府辦公室關于印發2019年全縣社會信用體系建設工作意見的通知

縣政府辦公室關于印發2019年全縣社會信用體系建設工作意見的通知

各鎮人民政府,各區管委會,各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

現將《2019年全縣社會信用體系建設工作意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

如東縣人民政府辦公室

2019年4月4日

2019年全縣社會信用體系建設工作意見

2019年是全面貫徹國家、省、市、縣《社會信用體系建設規劃》的關鍵一年。全縣社會信用體系建設工作將圍繞國家、省和市、縣政府的相關政策精神,以政務誠信和個人誠信建設為重點,以健全信用管理制度為保障,圍繞信用信息歸集、共享、公開、應用、服務主線,更加突出守信聯合激勵和失信聯合懲戒,加快構建以信用為核心的新型市場監管機制,推動行政管理從“門檻管理”變成“信用管理”,全面提升全縣社會信用體系建設水平。

一、加強信用管理制度建設

1. 推進信用制度系統化。根據十九大報告提出的“推進誠信建設制度化”要求,進一步強化制度建設。貫徹落實國家及省誠信建設一系列重要制度文件,進一步完善我縣重點領域信用管理,為信用工作提供制度支撐。

2. 強化公共信用信息管理。規范公共信用信息的記錄、歸集、公開、共享、使用、信用修復和異議處理、安全管理和信用主體權益保護等內容。根據《如東縣公共信用信息平臺電子監察預警糾錯督辦工作制度》規定,定期通報各部門數據歸集情況,推進信用信息依法依規、充分共享。

二、完善信用信息系統建設

3. 推進公共信用信息系統優化拓展。對標省市一體化建設要求,加強平臺與省市公共信用信息系統對接,實現信息交換共享。深化信用數據質量管理、數據共享服務、信用數據分析等系統功能,平臺建設由基礎化向功能化拓展。

4. 加強“信用如東”網站建設。繼續完善“信用如東”網站欄目設置、界面風格和用戶體驗,加強網站全域深化服務,完善信用信息查詢、“雙公示”信息查詢、“紅黑名單”和典型案例公開公示、統一社會信用代碼公示、信用修復、異議處理、聯合獎懲系統等服務易用性,提升用戶體驗。

5. 提升信用信息歸集質量。進一步歸集整合全縣法人、自然人和其他組織信用信息,強化信用信息歸集目錄管理,推進與各部門信用信息交換共享。加強信用信息歸集工作的協調與通報,強化部門間交流溝通,確保信用信息總量擴大、規模增加、質量提升,做到及時、準確、完整。繼續推動落實“雙公示”、統一社會信用代碼等重點工作。

三、推進重點領域信用建設

6. 加強政務誠信建設。嚴格貫徹落實政務誠信建設實施意見,探索公務員信用檔案建設和信息歸集,建立政務信用信息共享機制。加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、統計、環境保護、行政審批、街道鄉鎮等重點領域誠信建設。推動各級政府部門、公務員帶頭做出信用承諾,在履職過程中自覺接受信用監督。推動在行政管理和行政事務中普遍使用信用記錄和信用報告。

7. 加強個人誠信建設。強化個人信用信息歸集,推動公安、人社等重點領域信息及時、規范、有效歸集。完善對重點職業人群信用信息的歸集和公示,加大對重點行業重點職業人群的信用監管。完善個人守信激勵和失信懲戒機制,推動信用信息惠民服務,對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒。

8. 加強電子商務領域誠信建設。推動電子商務信用信息共建共享,推進落實實名登記和認證、網絡交易評價、事前信用承諾、產品信息溯源、消費者權益保障的相關要求,探索建立覆蓋線上、線下,貫穿生產、交易、支付、物流、客服全流程的協同監管機制,加強電子商務全流程信用建設。

9. 深入開展重點領域失信專項治理。各相關部門要認真組織開展好19項失信問題專項治理工作,力爭失信專項治理工作取得階段性成果。要加強專項治理工作成果總結和跟蹤反饋。

四、深化信用信息應用建設

10. 在行政管理中深入應用信用信息。各地、各部門要按照《關于在行政管理中實行信用報告信用承諾和信用審查的實施意見》的規定,將信用信息查詢使用嵌入行政監管和服務工作流程中,在實施行政許可、財政支持、政府采購、政府投資項目招標、表彰獎勵等工作中查詢使用信用信息,確保按照履職需要“應查盡查”、“獎懲到位”。

11. 拓展信用承諾應用范圍。在“不見面審批改革”中實行信用承諾,為進一步深化行政審批制度改革提供有利支撐。各地、各部門應積極開展事前信用承諾,探索開展信用承諾+契約管理工作,將信用承諾納入市場主體信用記錄,接受社會監督。

12. 拓展應用場景和應用創新。積極研究出臺符合我縣實際、滿足發展需求、具有本地特色的“信用+民生、信用+企業、信用+政務”等舉措。引導行業協會商會、信用服務機構等第三方機構不斷提高信用服務的專業化水平和市場化程度,推進服務產品創新和應用場景創新,滿足社會多層次、多樣化的信用服務需求。

13. 規范認定信用紅黑名單。各行業主管部門應當根據國家和省制定的紅黑名單管理制度,按照本行業統一的信用紅黑名單認定標準、認定程序、發布途徑、異議處理、移出機制、應用獎懲等規定,切實把恪守誠信、記錄優良者列入“紅名單”,把嚴重違法失信者列入“黑名單”,“紅名單”和“黑名單”在本地本部門網站公示的同時,推送到“信用如東”網站集中公示,并逐級推送至“信用南通”、“信用江蘇”、“信用中國”網站,為運用信用激勵和約束手段、構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制提供基礎支撐。

14. 加快推進信用聯合獎懲。各部門、各單位要按照市場監管、社會治理和公共服務職責,積極主動發起簽署相關領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄,明確各部門、各領域對紅黑名單的獎懲措施。對國家及省有關部門簽署的備忘錄,應切實抓好落實,并根據工作實際及時更新調整獎懲措施。各地、各部門要注重探索開展聯合激勵活動、創新設計聯合激勵服務產品,積極推出和推廣“信易貸”、“信易租”、“銀稅互動”等信用激勵服務產品;要結合重大活動、重要節日開展聯合獎懲專項活動,加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度。

15. 加強典型案例歸集宣傳。完善社會輿論監督機制,加強對誠實守信先進典型的宣傳,加大對失信行為的曝光力度。各相關成員單位必須按照統一部署要求定期上報聯合獎懲典型案例,經縣信用辦審定后,上報至“信用南通”“信用江蘇”及“信用中國”網站。

16. 加強信用服務市場培育和發展。支持第三方信用服務機構在本區域規范發展。強化行業信用自律和誠信管理,規范和發展信用服務行業水平。規范信用服務活動,不斷完善信用服務機構管理系統,健全信用服務機構和從業人員檔案,加強日常業務監管。加大政策扶持力度,鼓勵信用服務機構創新信用產品開發。

17. 持續開展企業信用管理貫標和示范創建。制定2019年貫標和示范創建工作計劃,拓寬企業信用管理貫標范圍,鼓勵商貿流通領域企業參與貫標。對貫標和示范企業進行復核,對復核不合格的貫標和示范企業,及時予以取消認定并公示。

五、提升信用宣傳教育和誠信文化建設

18. 加強信用宣傳。以“誠信建設萬里行-如東在行動”活動為載體,依托電視、報刊、網絡、微信公眾號等媒介,充分發揮“誠信建設宣講團”的作用,宣傳解讀政策文件,普及信用知識,分析失信典型案例;利用“3.15”消費者權益日、“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”、“6.14信用記錄日”等重要時間節點,開展各類誠信主題宣傳教育活動,集中宣傳信用政策法規和誠信典型案例。

19. 開展創建活動。開展形式多樣、豐富多彩的誠信創建活動,把誠信建設貫穿于各項創建活動中,落實到誠信機關、誠信社區、誠信企業、誠信家庭等創建載體上。全面開展商務誠信“五創一建”活動,培育產生一批縣、市、省級誠信經營示范單位,通過評選逐步建立更加完善的典型培育機制、評優機制、監管機制和激勵機制,提升全縣商務誠信創建整體水平。

六、強化工作推進機制建設

20.強化工作責任。縣信用辦、成員單位、聯絡員要各司其職,各負其責,形成推進誠信如東建設工作的強大合力。各鎮區、各部門要強結合機構改革進一步加強人員能力建設和責任落實,確保人員到位、責任到位、措施到位,形成上下聯動的工作機制。

21.強化督促檢查。由縣信用辦會同文明辦根據工作需要適時組織對各鎮區、各部門推進社會信用體系建設工作情況開展全面督導和督查。

22.強化考核獎懲。社會信用體系建設工作納入機關部門全國文明城市創建和鎮(區)精神文明建設考核體系,縣委縣政府對各地、各部門在社會信用體系建設、信用信息平臺建設工作中成績突出的單位和個人按規定給予表彰獎勵,全縣共評選出先進集體6個、先進個人20名。對于因工作滯后,影響全縣社會信用體系建設工作進度的單位和個人進行通報批評。

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