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索引號: 014231838/2019-02295 分類: 公安、安全、司法\司法    通知
發布機構: 縣政府辦 文號: 東政辦發〔2019〕80號
成文日期: 2019-09-02 發布日期: 2019-09-09 有效性: 有效
名稱: 如東縣關于進一步明確《中華人民共和國大氣污染防治法》部分條款執法主體的通知
索引號: 014231838/2019-02295
分類: 公安、安全、司法\司法    通知
發布機構: 縣政府辦
文號: 東政辦發〔2019〕80號
成文日期: 2019-09-02
發布日期: 2019-09-09
有效性: 有效
名稱: 如東縣關于進一步明確《中華人民共和國大氣污染防治法》部分條款執法主體的通知

如東縣關于進一步明確《中華人民共和國大氣污染防治法》部分條款執法主體的通知

各鎮人民政府,各區管委會,各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

為進一步加強監督管理,明確執法責任,確保《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)各項措施落到實處,結合我縣實際,經研究,決定明確《大氣污染防治法》部分條款執法主體。現將有關事項通知如下:

一、《大氣污染防治法》第一百零一條的執法主體

第一百零一條 違反本法規定,生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品,采用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。進口行為構成走私的,由海關依法予以處罰。(執法主體確定為縣發展和改革委員會)

二、《大氣污染防治法》第一百一十五條的執法主體

第一百一十五條 違反本法規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:

(一)施工工地未設置硬質密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;

(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

違反本法規定,建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。(處罰權相對集中后,執法主體確定為縣城市管理局,縣住房和城鄉建設局按照職責做好行業監管)

三、《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款、第二款的執法主體

第一百一十八條第一款 違反本法規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。

第一百一十八條第二款 違反本法規定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。(執法主體確定為縣城市管理局;縣生態環境局配合做好油煙是否達標排放監測工作;其他相關職能部門按照職責做好行業監管)

四、《大氣污染防治法》第一百一十九條第一款、第三款的執法主體

第一百一十九條第一款 違反本法規定,在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。(在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥的執法主體確定為縣農業農村局)

第一百一十九條第三款 違反本法規定,在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。(執法主體確定為縣公安局)

五、《大氣污染防治法》第一百二十一條第二款的執法主體

第一百二十一條第二款 違反本法規定,拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。(房屋和市政基礎設施建筑工地、建筑物拆除施工工地的執法主體確定為縣城市管理局;公路、水路及運輸場站等交通基礎設施施工工地的執法主體確定為縣交通運輸局;水利工程工地的執法主體確定為縣水務局)

六、其他說明

文中所涉執法僅指依據《大氣污染防治法》等大氣污染防治方面的法律法規所規定的行政處罰權。其他法律法規對各部門涉及的管理、執法方面有規定的,各部門依據相應法律法規履職。具體綜合執法分工協作機制以《縣政府辦公室關于建立綜合行政執法監管協同配合工作機制的實施意見》(東政辦發〔2018〕140號)規定為準。

縣生態環境局依法對大氣污染防治實施統一監督管理,同時做好相關環保領域內規范性、政策性文件傳達指導工作;各職能部門在指定職責范圍內依法對大氣污染防治實施行政執法。

因政府機構改革、經濟發達鎮改革、行政執法體制改革等調整部門職能的,相關執法主體作相應調整。

如東縣人民政府辦公室

2019年9月2日

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