縣安委會辦公室關于切實做好夏季高溫汛期安全生產工作的通知
來源:如東縣應急管理局 發布時間:2019-06-12 字體:[ ]


各鎮人民政府、各區管委會,縣各有關部門和單位:

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產指示批示精神,按照國家、省、市關于安全生產工作決策部署要求,狠抓隱患排查治理、狠抓安全風險防控、狠抓監管執法措施落實,堅決防范遏制各類事故和有較大社會影響的事件發生,確保全縣安全生產形勢持續保持平穩可控。現就做好夏季高溫汛期全縣安全生產工作通知如下:

一、提高認識,強化落實安全生產責任

當前已進入夏季高溫汛期,雷電、暴雨、臺風等災害性天氣多發,加之高溫汛期天氣易導致生產設施設備運行異常,作業人員身心疲憊、精力松散,極易誘發各類生產安全事故。各鎮區、各部門和單位要認真學習貫徹省委省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》,始終保持高度的政治自覺和責任自覺,深刻吸取近期有關行業領域生產安全事故教訓,充分認識夏季高溫汛期安全生產工作的嚴峻性和復雜性,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和畏難情緒,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,切實加強夏季高溫汛期安全生產工作的組織領導,嚴格落實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要按照530日全省夏季安全生產工作電視電話會議精神,針對夏季高溫汛期安全生產特點,強化統籌謀劃,強化風險防控,強化監管執法,加大檢查力度,特別是扎實推進落實企業安全生產主體責任告知承諾專項行動,督促企業依法落實安全生產主體責任,深入排查整治安全隱患,嚴格執行安全生產制度規定,全面落實各項安全防范措施,確保全縣安全生產形勢持續保持平穩。

二、突出重點,全面落實安全防范措施

各鎮區、各部門和單位要始終把防范遏制各類生產安全事故作為重中之重,突出重點地區、重點領域、重點部位和重點環節,切實加強安全監管,確保重點行業領域安全生產形勢平穩可控。

危險化學品方面:要按照省市化工產業整治提升實施方案、《縣委辦公室 縣政府辦公室關于在全縣開展危險化學品安全生產大檢查、大整治的通知》以及《縣政府關于印發如東縣化工企業綜合整治工作方案的通知》要求,針對夏季高溫汛期危化品行業安全生產特點,切實抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管,深入排查治理安全隱患;要切實做好危險化學品生產裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作,落實危險化學品儲存場所通風、降溫、防濕、防潮等措施;要嚴格執行危化品運輸的有關規定,加強對運輸時間、運輸路線的管理,嚴禁超載超限,嚴禁性質相抵觸的物品混裝運輸;要嚴格落實停產企業的安全管理措施,加強對生產車間、倉庫、罐區、堆場等的巡防值守;加強對停產企業開車復工安全管理,對復工方案嚴格進行安全評估,確保安全的情況下方可復工生產。

交通運輸方面:要扎實推進“平安交通”三年行動,突出“兩客一危一貨”車輛監管,嚴把運行車輛關、從業人員關、貨物裝卸關,督促各交通運輸企業嚴格落實企業安全生產主體責任,對運輸車輛狀況加強檢查,對從業人員加強安全教育,落實教育培訓與工作績效掛鉤制度,從源頭上遏制違法違規行為。要深入開展道路交通安全專項整治,加強對重點車輛、危險路段及旅游沿線的交通安全管理,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農用車非法載客等違法違規行為。要突出抓好農村道路安全監管,加大對農村道路交通安全違法行為整治力度。針對暴雨、臺風等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點,抓住船舶超載、非載客船載客等突出問題和容易發生較大以上事故的薄弱環節,加強重點水域、重點航道、重點渡口和重點水運企業的安全監管。嚴格車站、碼頭、機場的安全檢查,嚴防乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船)。

建筑施工方面:要把壓降事故作為頭等大事,針對夏季高溫汛期雨量增加、災害天氣多發、地質環境易受影響等特點,進一步強化建筑施工安全監管,督促建筑施工企業加強作業現場管理,落實安全措施,嚴格遵守安全操作規程,強化臨時用電設備、腳手架、深基坑、高支模、臨邊防護的安全管理,有效防范觸電、倒塌、坍塌、墜落和物體打擊事故的發生。要突出房屋建筑工程與市政基礎設施工程、港口與航道工程、水利工程等各類重點工程建設項目,進一步加強安全風險辨識管控,加強安全隱患排查治理,加強應急處置能力建設,落實安全防范措施,落實現場安全技術措施,嚴厲整治“三違”行為。對易受強風、暴雨、雷電等影響的工地、臨時宿舍、大型設備,建設施工單位要提前采取防護措施。遇有災害性天氣,堅決停止在建工程施工,嚴防建筑施工事故發生。對有限空間作業等,堅決做到無方案不施工、人員未培訓到位不施工、設施設備不齊全不施工、監管人員不到位不施工,堅決壓降一般事故,遏制較大以上事故,杜絕重大以上事故。

消防安全方面:要按照全縣統一部署,對照全縣火災防控重點工作任務,嚴格落實消防安全責任制,深入開展大型商場綜合體、高層建筑、電動自行車、化工園區等消防安全專項整治,落實整治推進情況月報告制度,以強有力措施,全面提升消防安全管控能力;要聚焦“三合一”場所、群租房、地下空間等重點部位,深入開展電氣火災綜合治理,嚴防電氣火災事故發生;要扎實推進“防風險、保平安、迎大慶”消防安全執法檢查專項行動,嚴厲打擊各類消防違法違規行為,依法嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施,徹底消除安全隱患,有效預防和遏制火災事故。

燃氣安全方面:要嚴格按照職責分工,加大餐飲場所燃氣安全監督檢查力度,督促供氣企業、餐飲企業落實安全生產主體責任,加強安全管理,及時排查整治安全隱患;要扎實開展燃氣安全專項整治,排查整治存在的突出問題和薄弱環節,并嚴格落實整治措施,明確整治時限和責任,確保問題及時得到有效解決;要加強對違法違規行為打擊力度,對非法違法使用燃氣的餐飲場所依法查處,對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。

旅游安全方面:要督促各旅游景區落實安全措施,對易滑坡、垮塌的地段進行全面檢查,及時消除安全隱患。要加強易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護,密切關注當地氣象部門預報預警,做好游客安全警示工作。極端天氣來臨之前,必須停業撤人。旅游主管部門要加強對各旅行社的管理,加強游客夏季出行安全教育,禁止組團到正在發生山洪、滑坡和泥石流等地質災害的地區旅游,慎重組團到自然災害易發地旅游,堅決杜絕較大以上安全事故發生。

民爆安全方面:要加強民用爆炸物品生產、銷售的安全監管,徹底整治民爆企業各類違法違規行為,全面排查整治民用爆炸物品生產、銷售安全隱患。要加強民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向,查處非法購買、運輸、使用(含存儲)民用爆炸物品等行為。

用電安全方面:夏季高溫,各類工業、民用供電負荷加大,要制定高溫用電應急預案,防止發生因意外斷電造成的生產安全事故;切實加強對用電設施、用電線路的安全檢查、檢修和管護力度,做好露天作業場所臨時用電、電器設備、手持電動工具、漏電保護器等安全使用和檢測檢驗工作。

同時,持續抓好冶金工貿、煙花爆竹、海洋漁業、農業機械、特種設備、城市運行等重點行業領域安全監管和隱患排查治理。持續對承包商、檢維修、有限空間、動火作業等薄弱環節和粉塵涉爆、液氨使用等重點企業開展專項檢查。

三、加強排查,扎實推進安全生產大檢查

各鎮區、各部門和單位要持續深入推進危化品等重點行業領域安全生產大排查、大整治,持續推進安全隱患排查治理。對省安委辦、市安委辦督查督導和省、市明察暗訪發現的問題隱患清單嚴肅認真整改落實到位,并舉一反三,深入開展自查自改,針對本轄區和本行業領域存在的薄弱環節和前一階段工作的不足之處,集中人員、力量扎實組織開展安全隱患再檢查再排查,及時整改消除安全隱患。要嚴格監管執法措施,按照“四個一律一個限期”要求,對安全隱患不排除、污染排放不達標、使用明令淘汰落后生產工藝、安全生產制度不落實的企業,一律實行先停后治,限期整治仍達不到標準的堅決予以關停。要持續深入推進危化品企業執法檢查,對存在違法違規生產經營建設行為和不具備安全生產條件、存在重大隱患的企業,堅決做到發現一起、查處一起,始終保持“嚴抓嚴管、嚴處嚴罰”的執法高壓態勢。要嚴格事故查處和責任追究力度,加大安全隱患和違法違規行為公開曝光力度,加大“黑名單”管理和聯合懲戒力度,切實增強監管執法威懾力,確保大排查、大整治工作取得實效。

四、嚴格值守,切實提升應急處置能力

各鎮區、各部門和單位要進一步加強應急值守工作,嚴格執行領導到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故報告制度,確保安全生產信息及時、準確、暢通。要密切關注高溫、雷電、臺風、暴雨等極端天氣情況,根據有關部門發布的預警信息,及時督促各生產經營單位提早做好安全防范應對工作。要進一步完善應急預案,加強應急演練,開展督查檢查,推動各級各類救援隊伍進入戰備狀態,嚴格應急裝備、物資等有效落實,確保一旦發生自然災害和事故災難突發事件能夠第一時間按照應急預案和程序要求,科學果斷處置,將事故損失降到最低。要充分利用互聯網、報刊、電視、廣播和手機短信、微博微信等,廣泛進行安全常識宣傳教育,增強各類人員的安全意識、安全知識和安全技能,提高人民群眾的自防、自救、互救及逃生能力。

如東縣安全生產委員會辦公室

2019年6月10日

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